《意见》指出，化肥是粮食的“粮食”，保障化肥等农资供应和价格基本稳定事关国家粮食安全大局。农资经营网络衔接产销、贯通工农，连接大规模生产与分散消费，是确保农资供应高效畅通、不误农时的重要载体，是减环节降费用、让利于农民的有效抓手，是发挥好供销合作社农资流通主力军作用的有力支撑，是系统农资企业的核心竞争力。
《意见》明确，要加强供销合作社主导、社有农资企业牵引、农资市场主体联合合作，力争通过3—5年，培育壮大一批供销合作社农资龙头企业，改造新建一批农资仓储物流设施，发展一批农资基层经营服务网点，基本形成密切联结农民、农资农技融合、市场化运行高效的运营模式，层级紧密、协同运转、一体发展的供销合作社农资经营网络体系初步呈现，薄弱地区农资供应服务能力明显恢复，农资供应服务保障国家粮食安全的能力进一步增强，“供销农资、放心农资、绿色农资”形象进一步彰显，供销合作社农资流通主力军地位持续巩固提升。
《意见》要求，要健全完善农资经营网络组织体系，以“农资龙头企业+农资配送中心+基层农资网络”为基本组织框架，培育壮大农资龙头企业，建设农资配送中心，织密织牢基层网络，推动系统农资经营网络广泛覆盖、上下贯通、横向联动。要创新农资经营网络运营模式，通过加强产权资本项目联结、创新开展集采集配、建立农资保供联动会商机制等举措，推动系统农资经营网络连点成网、融合发展，更好发挥供销合作社农资供应的系统优势、网络优势。要提升农资经营网络为农服务能力，增强农资企业的农业社会化服务能力，加强数字化赋能，夯实系统农资企业为农服务的前沿阵地，加快由农资供应商向现代农业综合服务商转型。要建立科学有效的经营管理体制机制，聚焦实际需求，建立市场化的经营机制、完善的内控机制和用人机制，提升农资经营网络体系的竞争力和可持续发展能力。要推进供销合作社农资品牌建设，着力打造系统农资产品和服务品牌，加强“中国供销合作社”标识规范使用，加大农资网络标准化建设力度，擦亮“中国供销合作社”金字招牌。
《意见》要求，各级供销合作社要高度重视农资经营网络体系建设工作，加强组织领导，强化规划引领，加大项目资金支持，及时总结提炼可复制、可推广的先进经验模式，发挥好典型示范带动作用。
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