（一）以推动落实“三个一”为重点，深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神。
一是出台一个文件。以省政府名义出台《关于深化供销合作社综合改革更好发挥“四个作用”推动农业强省建设的意见》，省政府已经将出台《意见》列入第一季度发文计划。
二是召开一次会议。以省政府名义召开全省供销合作社综合改革推进会，进一步深化供销合作社综合改革。
三是颁布一个《条例》。目前，省人大已将《河南省供销合作社条例》列入今年的立法调研计划，争取年底前完成立法工作。
（二）以深化“四个层面”改革为重点，增强供销合作社内生动力和发展活力。
一是以实施“千县千社质量提升行动”为抓手，深化基层社改革。要深入开展“千县千社质量提升行动”，将基层社改造建设与为农服务中心、县域流通服务网络、农资粮油仓储库建设以及县级社有企业改革发展等统筹起来，一体推进、分类实施。持续推行“县基一体化”管理，统筹运营县域资源，加强对基层社人员、财务、资产、经营等统一管理，培育规模化服务新优势。鼓励基层社开展“村社共建”，联合推进村级综合服务站点建设，为农民提供生产生活“一站式”服务。
二是以培育打造“双强”企业为抓手，深化社有企业改革。各级联合社要聚焦主责主业，主动融入全省“三农”工作大局，坚持改革清理重组，正确处理好职工现实利益和企业长远发展的关系，推动发展提速、质效提升、行业争先、品牌争优，在为农服务中发展壮大，在发展壮大中提升为农服务水平。
三是以开展“一优两转”活动为抓手，深化各级联合社改革。各级联合社要紧紧围绕“高效率地办成一件事”这一目标，开展“一优两转”活动。“一优”，即优化职能，各级联合社既是政治机关，要切实发挥好行业指导作用；又是经济组织，作为社属资产和企事业单位的所有权代表和管理者，其理事会要认真履行社有企业出资人职责，定战略、作决策、抓管理。“两转”，即转作风，深入企业、深入基层、深入一线，帮助企业和基层解决问题、推动改革发展；转方式，实行“双线运行”、专班推进，挂图作战、对账销号，形成工作闭环，确保每一项工作落实到位。
四是以增强“三力”为抓手，深化行业协会改革。依托供销合作社在农资、农产品、再生资源等领域的经营优势，大力发展各类行业协会。坚持开放办会、民主办会，广泛吸收各类市场主体和个人加入，不断增强协会的影响力、带动力和服务能力。充分发挥省级行业协会在行业规划、产品标准等方面的积极作用，促进行业协会健康发展。
（三）以发挥“四个作用”为重点，不断提高为农服务能力和水平。
一是发挥好农资供应主渠道作用，扛稳国家粮食安全重任。积极争取相关职能部门支持，运用政府储备、集采集配、期货期权等综合手段，健全完善化肥保供稳价市场调节机制。落实全国总社“116工程”，打造我省“2+4+N”国家战略性农资（储备）应急保障体系。充分发挥省农业服务集团渠道、技术、人才等优势，整合系统资源，推动渠道下沉、业务下沉、服务下沉，打造“省级龙头企业+县级运作公司+县乡为农服务经营网点”的现代化经营服务网络体系。持续推进“绿色农资”升级行动，促进化肥农药供应结构优化、施用方式科学、利用效率提升。
二是发挥好农业社会化服务国家队作用，为实现我省粮食稳产增产贡献力量。开展农业社会化服务是供销合作社服务“三农”的重要体现。各级供销合作社要抓住国家实施“新一轮千亿斤粮食产能提升行动”的政策机遇，围绕高标准农田建设、粮食单产提升、粮食绿色生产等工程，继续做好中央财政资金支持供销合作社开展农业社会化服务试点工作。加快培育并发挥骨干企业引领带动作用，整合农产品生产者、物流商、涉农服务机构等资源，组建农业社会化服务大联盟，提高为农服务能力。加大为农服务中心建设力度，用好省财政专项资金，组织实施2025年为农服务中心建设项目，确保年底前完成建成1000个为农服务中心的任务。
三是发挥好农产品流通大平台作用，实现助农增收。积极参与县域商业体系建设，构建以县级综合集采集配中心为龙头、乡镇综合超市为支撑、村级综合服务社为基础的县域流通服务网络。大力发展电商销售、即时配送、直播带货等新业态新模式，提升农村现代化流通服务水平。实施农产品冷链物流配送工程，发挥社有龙头企业支撑作用，争取项目资金，建设一批农产品冷链物流产销集配中心、产地冷藏保鲜设施。用好“832平台”，利用重要节日组织开展消费帮扶活动，打造“供销集市”品牌。扎实完成定点帮扶任务，积极帮助脱贫地区挖掘乡村特色资源，发展乡村富民产业，助力做好“土特产”文章。做好预制菜产业链培育工作，确保三年行动方案和“一图谱六清单”任务落实。
四是发挥好再生资源回收利用生力军作用，参与国家“两新”行动战略。用好供销合作社系统组织、体系、网络优势，加快构建村（社区）有回收站、乡镇（街道）有中转站、县（区）有绿色分拣中心、区域有循环利用基地的综合性回收循环利用网络体系。认真落实省部战略合作协议，积极推动省社与中国再生资源集团、郑州市人民政府合作，共同推进“一公司、一园区、一体系、一平台”建设，加快建设以“新三样”为重点的再生资源循环经济产业园。加强再生资源企业与党政机关、企事业单位合作，实现废旧办公设备、办公家具统一回收，建设“公物仓”。发挥省级再生资源行业协会作用，引领带动会员单位做好家电回收、垃圾分类、“两网融合”等工作。
（四）以健全完善“N”项制度为重点，全面提升治理能力和水平。
一是着力构建有力有效的社有资产监管机制。各级供销合作社要结合实际，紧紧围绕社有资产管理不规范、使用效益不高等问题，落实监管责任，健全监管制度，改进监管方式，加快实现由管企业向管资本转变，增强社有资产监管的系统性、针对性、有效性。
二是着力构建奖惩分明的利益分配机制。要加强工资总额控制和全面预算管理，社有企业工资总额实行年度预算管理、全口径管理，与企业经济效益挂钩。
三是着力构建精准有力的风险防控机制。严格做好投资、合作、融资前置审核，严防社有资产资金流失和干部职工利益受损。严格落实安全生产“三管三必须”，对重点领域、重点场所、重点部位、重点环节，常态化开展安全隐患排查，发现问题及时彻底解决到位，决不让安全隐患酿成事故。
四是着力构建高效运转的监督检查机制。在加强企业监管方面，完善法人治理结构，党委会、董事会、经理层要各司其职、各负其责，切实防范投资风险、经营风险、市场风险、廉政风险。在加强财会监督方面，加快推进财务共享中心（司库管理系统）建设，通过信息化手段，加强企业财务管理，提高资金使用效率，助推全面预算管理，提高企业盈利能力。
（五）以落实“五个保障”为重点，全面加强党的领导。
一是发挥政治保障作用。服务“三农”是供销合作社的政治使命和社会责任，要确保联合社机关和社有企业聚焦主责主业，做到为农服务方向不偏离。
二是发挥组织保障作用。党组织要充分发挥把方向、管大局、作决策、保落实的领导作用，强化对社有资本布局、重大项目安排、重大风险防控等工作的深入研究，强化对重大事项决策、执行、落实的全链条监管，确保党中央决策部署不折不扣落实。
三是发挥人才保障作用。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤、人岗相宜，打造忠诚干净担当的高素质专业化机关干部队伍、企业家队伍。广泛吸纳返乡创业青年、退伍军人、农村能人等入社，领办创办农村合作经济组织，开展新型经营服务，夯实基层社发展的人才根基。强化教育培训，多层次、分类别举办培训班，实现各级联合社机关干部、企业领导班子成员、基层社骨干人员培训全覆盖。
四是发挥作风保障作用。倡树学思想、讲协同、抓落实鲜明导向，把以学促行、协同聚力、落实见效统一起来。
五是发挥纪律保障作用。坚决扛起管党治党政治责任，巩固深化党纪学习教育成果，增强斗争精神，强化警示教育，支持派驻纪检监察组监督执纪问责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
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