2月26日
河南省供销合作总社
第七届理事会第十三次全体会议
在郑州召开
会议明确，2026年，全系统要集中力量抓好五件大事：推动出台《河南省供销合作社条例》，编制高质量“十五五”规划，提升为农服务中心功能，培育社有龙头骨干企业，增强县级供销合作社综合实力。统筹推进八个方面的重点工作：坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，做好农资保供稳价工作，推动农业社会化服务扩面增效，拓宽农产品销售渠道，健全再生资源回收利用体系，进一步推进深化综合改革，全力统筹发展与安全，着力加强党的全面领导。
摘要如下
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2026年重点工作
总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，对标对表习近平总书记在河南考察时重要讲话和关于供销合作社工作重要指示批示精神，落实省委十一届十次全会、省委经济工作会议、省委农村工作会议、省两会部署，持续落实中发〔2015〕11号、豫发〔2015〕20号、豫政〔2025〕9号文件部署的重点任务，学习运用“千万工程”经验，完整准确全面贯彻新发展理念，融入和服务加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，围绕服务全省“三农”工作大局，深耕主责主业谋发展，深化综合改革增活力，加快理顺社企关系，密切层级联系，强化为农服务功能，持续打造服务农民生产生活和促进现代农业发展的综合平台，当好党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，努力为把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好作出更大贡献。
抓好五件大事：
一是推动出台《河南省供销合作社条例》。配合省人大农委、法制委做好立法审议各环节工作，加强与相关部门的沟通协调，争取《条例》早日颁布。及时制定配套实施细则，组织全系统开展学习宣传和贯彻落实活动，确保《条例》精神深入人心、落地见效。
二是编制高质量“十五五”规划。认真研究和吸纳各方面对省社“十五五”规划（建议稿）的意见建议，使其更加符合省情、切合社情、贴合农情，切实绘就好下一个五年的发展蓝图。
三是提升为农服务中心功能。省社将对全省为农服务中心建设情况开展全面摸底和评估，制定《为农服务中心功能提升方案》，因地制宜、分类施策，推动全系统为农服务中心规范化、标准化、智慧化建设。
四是培育社有龙头骨干企业。集中资源和政策，通过优化管理、项目建设、商业模式创新等途径，培育形成一批主业突出、管理规范、联农带农作用显著、市场竞争力强的龙头骨干企业，带动提升全系统社有企业的行业话语权和影响力。
五是增强县级供销合作社综合实力。通过联合合作，建立省、市供销社对口联系帮扶机制，推动资金、项目、人才下沉，帮助县级供销社厘清思路、盘活资产、培育项目、壮大产业，构建上下贯通、高效便捷的县域流通服务网络，让县级供销合作社在为农服务中更好发挥主导作用。
推进八个方面重点工作：
（一）坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂
在深学上下功夫。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度、理论学习中心组学习制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，持续深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和关于供销合作社工作的重要指示批示精神。
在细悟上下功夫。深刻领悟习近平总书记为供销合作社明确的科学定位、赋予的重大使命、作出的战略指引，不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
在笃行上下功夫。对标对表习近平总书记要求，明确时间表、路线图、责任书，加力加压推进，强化督促指导，切实把学习贯彻成果转化为谋划工作的思路、推动落实的举措、服务“三农”的成效。
（二）做好农资保供稳价工作
健全农资保供稳价机制。充分发挥农资集采集配联盟、农业生产资料流通协会的作用，切实做好农资批量采购，做到量足、价稳、质优，保障农业生产需要。
完善农资经营网络体系。落实全国总社农资网络体系建设五年专项规划，积极争取超长期特别国债“两重”项目等支持，推动省内6个国家级农资战略储备库和县域农资企业、农资配送中心建设，打造河南农资（储备）应急保障体系。
深化“绿色农资”升级行动。加大生物有机肥、水溶肥、缓控释肥、低毒低残留农药等绿色环保农资的采购、储备及推广力度，加强源头管控、统防统治和测土配方施肥，推进农资产品绿色化、网络高效化、服务精准化、流通数字化。
（三）推动农业社会化服务扩面增效
培育农业社会化服务骨干企业。省级龙头企业牵头，与市县联合社合作，通过项目带动、业务整合、共同出资等方式，推动每个涉农县至少有一家供销合作社主导的农业社会化服务骨干企业。
加强为农服务阵地建设。用好省财政支持资金，持续推动高标准为农服务中心项目建设；加强与农业农村部门协调沟通，积极参与现代农事综合服务中心建设，带动全系统为农服务中心提质增效。适时召开全系统为农服务中心功能提升暨参与现代农事综合服务中心建设现场推进会。
组建农业社会化服务联盟。按照“政府主导、农业农村部门主管、供销合作社系统主办”原则，组建全省农业社会化服务联盟，探索成立上下贯通、联合发展、利益共享、风险共担的为农服务企业集群。
加大争取财政资金支持力度。加强沟通协调，争取更多财政扶持农业社会化服务项目资金，创新资金拨付方式，建好为农服务中心，拓宽服务内容和范围，降低农户生产成本，提高种粮积极性，促进农村一、二、三产业融合发展。
（四）拓宽农产品销售渠道
提升农产品流通服务水平。融入服务全国统一大市场建设，组织开展形式多样的消费帮扶活动，积极发展电商直播、即时零售、直供直配、中央厨房、订单农业等新业态，助力做好“土特产”文章，把“供销集市”品牌做大做响，把“832平台”打造成为农副产品产销对接的“直通桥”。
着力做好日用消费品供应。因地制宜发展电商快递与农产品、日用消费品统仓共配的供销集配模式，探索开展“流动供销”服务，支持城市供销合作社建设“平急两用”仓储基地，做好消费援疆工作。发挥好全省预制菜产业链链长责任单位作用，推进预制菜标准制定、重点产业链打造等工作。
深化公共型农产品冷链物流体系建设。加快建设一批农产品冷链物流产销集配中心、产地预冷、冷藏保鲜设施，推动冷链物流设施运营与农产品流通业务协同发展。
（五）健全再生资源回收利用体系
完善网络布局。推进全国总社“815工程”，完成标准化规范化回收站点、绿色分拣中心建设任务。深化省部战略合作，推动建设再生资源回收利用综合性、专业性交易平台和再生资源循环经济产业园。
拓宽服务领域。加强与相关部门合作，推进商密载体销毁中心、再生资源公务仓建设，开展公共机构废旧物资回收循环利用业务，提高综合利用效率。
助力和美乡村建设。积极参与农村人居环境整治提升，推动生活垃圾收运体系和再生资源回收体系“两网”融合，助力“无废城市”建设。联合有关部门制定《发挥供销合作社生力军作用构建再生资源回收循环利用体系助力“两新”行动战略的指导意见》。
（六）进一步推进深化综合改革
增强基层社联农带农能力。深入实施“千县千社质量提升行动”，县级供销社要立足县域实际统筹制定基层社发展规划，分期分批落实建设任务，着力解决基层社人才、场地、资金、业务和发展机制等问题。省社将建立“示范社动态管理清单”，对达标社给予资金倾斜，对连续两年不达标社取消示范资格。
大力培育“双强”企业。对内抓管理，完善现代企业制度，健全法人治理结构，建立与绩效挂钩的激励约束机制，制定社有企业主业清单和投资项目负面清单，加快培育企业文化；对外抓经营，通过业态创新、链条延伸、数字赋能等方式，巩固拓展传统产业、积极发展新兴产业，着力打造一批开拓创新、自身经营能力强，带动基层社建设、为农服务能力强的“双强”企业。省社研究制定“双强”企业标准，发布一批“双强”企业名单，召开培育“双强”企业推进会议。
持续提升联合社治理效能。各级联合社要制定出资人监管事项和责任清单，进一步理顺社企关系，厘清“社”“企”职责边界，确保既“放得活”又“管得好”。健全联合合作机制，探索“省市供销社联合合作，在县级成立运作公司+基层社（农民专业合作社、为农服务中心、经营公司）”模式，构建上下贯通的经营网络体系、资源配置体系、人才培养体系、监督管理体系“四个体系”，切实把供销合作社的“合作”优势发挥出来。
因地制宜发展新质生产力。加快推进“数字供销”建设，探索建设全省统一的农资、农业社会化服务、商贸流通、再生资源、社有资产等信息化智慧管理平台，逐步推进全系统数据资源互联互通、协同共享。积极开展社院合作，借助科研院所、高校的技术力量，在肥药科学施用、农产品加工升值和流通减损降腐提质等方面，强化供销合作社为农服务的科技支撑。
（七）全力统筹发展与安全
守牢安全生产底线。严格落实“三管三必须”，压实各方责任，落实各项措施，做到隐患排查不留死角、整改落实迅速彻底、督查监管精准严厉、应急处置及时高效。
抓好信访维稳工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持属地管理、分级负责，健全完善突发事件应急处置机制，做到问题早发现、事件早介入、矛盾早化解、案件早销号，稳妥处理历史遗留问题，继续保持全系统大局稳定。
加强意识形态领域风险防范。强化意识形态阵地特别是网络平台建设，严格落实信息公开“三审三校”，优化监测、预警和处置流程，发现负面舆情第一时间报告、第一时间处置、第一时间消除影响。
提高企业经营风险防控能力。健全完善决策程序，对重大投资、融资、合作等行为，严格履行尽职调查、可行性论证、合法合规审查、风险评估等程序。发挥好省社财务共享中心风险预警作用，对社有企业资产负债、现金流、投融资等重点领域动态监测，定期开展风险评估，守住重大风险底线。
（八）着力加强党的全面领导
把党的政治建设摆在首位。严守政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。践行为农服务根本宗旨，聚焦主责主业不偏向，不断促进农业增效益、农村增活力、农民增收入。
加强干部人才队伍建设。贯彻新时代党的组织路线，树立正确选人用人导向，完善干部考核激励机制，加大优秀年轻干部选拔使用力度，打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。坚持人才兴社、人才强社，大力培养企业家队伍，加强专业技术人才队伍建设，广泛吸纳各类优秀人才加入基层社，不断夯实人才根基。持续加大教育培训力度，提升干部职工各方面能力素养。
深化作风建设。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，加强教育培训，改进优化考核，健全纠偏机制，树牢正确政绩观，一切从实际出发，按照客观规律办事，把对上负责与对下负责统一起来，正确处理稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系，多干打基础、利长远、出实效、创实绩的事，真正为人民出政绩、以实干出政绩。持续开展“一优两转”活动，大力弘扬“扁担精神”“背篓精神”，引导干部职工怀揣供销合作情怀、增强为农服务意识。
深入推进全面从严治党。坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，抓好巡视巡察和审计反馈意见整改落实，不断巩固供销合作社系统风清气正的政治生态。
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